作者::陈东海 2011-11-14 来源:新京报

 

      “石化双雄”炼油巨亏、地方炼油企业无油可炼的“怪现象”表明，已经没有必要搞石油统一进口再分配的模式。
      新华社记者近期调查发现，中国炼油市场一个“怪现象”——在“石化双雄”炼油巨亏的同时，许多地方炼油企业担心的不是亏损，而是无油可炼。
      根据中石油和中石化“双雄”的第三季度的业绩报告，“石化双雄”2011年前三个季度的炼油业务出现646.39亿元的巨亏，但是，“石化双雄”本年度前三季度净利润却达1600亿。那么，从整个石化产业的市场链条来看，无疑是上游的石油勘探开采和终端的零售赚取的利润，弥补了石油炼油业务的亏损。
      事实上，在消费者呼吁“石化双雄”降低零售价格之时，每每可以听到“炼油业务巨额亏损、需要零售利润来弥补”的辩解。
      但蹊跷的是，虽然“石化双雄”号称连年在炼油业务上巨亏，但是民间的炼油厂却能够赢利。
      根据有关部门的统计数据显示，今年1至8月，全国炼油行业累计亏损仅仅18.4亿元，可见“石化双雄”约600多亿的亏损，是被民间炼油企业的赢利所弥补了。
      根据成本形成的条件，如果抛开人力成本，“石化双雄”的设备当比民间炼油企业先进，也更具有规模化效益，同时所炼之油的品质也较民企为佳，所以其成本应当远比民企低。目前“石化双雄”的炼油产能占全行业的80%，如果民企能够达到“石化双雄”的实际产能、硬件水平，那么根据上述合理地推算，赢利当为2000亿以上。
      所以，“石化双雄”在炼油环节上的管理水平令人生疑，而且也令整个上中下游三个链条之间的利益分配蒙着迷雾。
      目前中国经济深受石化产品的影响，消费者感到油价高企也是事实。所以，有必要对于目前中国石化产业的整个链条进行改革。
      改革的主要抓手就是全面地放开市场，即开放民企海内外石油勘探和开采，开放民企可以自主决定石化上中下游整个链条的流程，中间不必再经过“石化双雄”，让民企独立经营，形成充分的、公正的石化产业的竞争格局。这样，整个石化产业运营和效益就会规范化、透明化，有利于石化产业和整个经济，有利于解决“石化双雄”的巨额炼油亏损，也有利于“石化双雄”应对各种质疑。
      放开炼油业务和零售业务的好处非常直接，而放开海内外开采和进口的益处也必须重点明确。目前中国是主要的原油进口国之一，放开民企的进口权，有利于中国原油进口源的扩大和稳定，也有利于石化产品供应的稳定。
      中国铁矿石进口的教训表明，中国占全球铁矿石进口量的50%左右，统一管理的进口模式并没有得到定价权，何况中国只占全球原油进口份额的10%左右，更没有必要搞“双雄”统一进口再分配的模式。