作者:谭浩俊 2011-4-24 来源:凤凰网

 

      全国工商联石油业商会执行会长齐放日前向媒体披露，目前在全国范围内，民营油企包括批发商和加油站基本都难以从中石油和中石化两大石油集团批发到汽柴油，如果从地方炼油厂进油，就避免不了亏损的命运。（4月22日《南方日报》）
      前两年，在油价处于高位时，也曾出现过两大油企联手停止向民营油企供油、导致一大批民营油企关闭或歇业的现象。有关方面对此的解释是，主要原因在于资源严重紧缺，导致供应不足，从而对民营油企产生了不利影响。
      那么，此次两大油企停止对民营油企停止供油的原因又是什么呢？是否也是资源紧张造成的呢？据业内人士介绍，目前国内市场油品资源并不紧缺。3月17日国家发改委就表示，2月底国内成品油库存较年初增加394万吨， 4月10日海关总署公布的数据也显示，一季度我国原油进口量达到6341万吨，同比增长了11.9%。显然，两大油企停止向民营油供油一定另有原因。
      据两大油企相关人员介绍，所以停止向民营油企停止供油，是因为民营油企有囤油嫌疑，因此采取分阶段供油的做法。而民营油企则认为，两大油企故意停供，目的是想借此收购民营油企，进一步巩固其垄断地位。
      由此，双方争论的焦点和症结也似乎已经找到，那就是民营油企到底有没有囤油。而一旦能够证明民营油企确实存在囤油现象，并因此造成了市场恐慌，那么，两大油企对民企的停供行为也似乎顺理成章了。而必须看到和注意的是，面对油价的不断上涨，谁又能保证不会有少数民营油企做出囤油的行为呢？
      但是，历史的经验和教训又告诉我们，民营油企所以敢于做出囤油的行为，似乎又不完全是为了牟取暴利。因为，在国际市场原油价格变幻莫测的情况下，囤油并不是一种明智的选择。搞不好，就会出现决策失误，给企业带来严重的损失。民营油企所以冒险囤油，可能与两大油企前些年停止向民营油企供油不无关系。民营油企担心，一旦两大油企停止向他们供油，就意味着关闭或歇业，而有了囤油，至少可以避免不很快关闭或歇业，也可能因此而度过暂时的难关。民营加油站的囤油行为，一定程度上也是一种自我保护。
      这就引出了更深层次的问题，那就是国有油企和民营油企的市场地位以及成品油供应市场的开放问题。如果成品油的生产与供应一直维持目前的垄断状态，那么，就无法避免停供这样的现象。即便民营油企不囤油，只要出现油价快速上涨、市场供应紧张的现象，垄断油企就不可能考虑民营油企的利益，就可能停止向民营加油企业停止供油，那么，民营加油企业就面临着关闭或歇业。如果这种现象反复出现，那么，民营加油企业的经营就难以正常，民营加油企业就不可能得到发展，民营加油企业就只能通过囤油等手段保护自己的利益，从而影响市场的稳定，影响消费者的心理。
      所以，国有油企和民营油企的这场“口水之战”，真正的症结并不在民营加油站有没有囤油，而在于成品油的生产和供应为两在油企所垄断，缺少市场化元素，缺少开放的市场环境。相反，如果成品油的生产和供应完全放开，注入更多的市场化元素，这样的“口水战”就会自动消失，民营加油站也不会动辄囤油。即便有少数企业出于利益的考虑囤油，也不会影响市场的整体供应。搞不好，还会让囤油企业搬起石头砸自己的脚。