作者:佚名 2010-05-21 来源:重庆晚报

 

      真正突破石油的行业垄断，正在从流通领域打开缺口。推动这一进程的并非原来年年上书的民间力量，而是来自实力雄厚的中央企业。
　　新进入炼油行业的中国化工集团、中国兵器工业集团等央企正试图破开这一障碍，进入这一利润丰厚的领域。此前，大量央企不约而同地进入到房地产业，并屡将各地地王拥入怀中，不过他们的进入，推动了房价走高，遭致政策的强力遏制。现在他们的目标转向石油贸易。
　　对于这一苗头，1个月前，中石化以书面建议的形式向相关部门呈送报告，强调现行的原油贸易管理方式在现有条件下不宜做出调整，建议国家继续严格原油进口管理，禁止进口原油违规供应地方炼厂。
      中石化的建议或许不会被完全采纳。相关政策部门已在推进现行原油贸易管理方式的改革。此前执行8年之久，非国营贸易进口原油只能用于中石油、中石化炼厂加工的政策，可能进行调整。部分相关地方炼厂有望直接获得进口原油资源。

中石化急了
      据称，中石化提出的方案包括：提高准入标准，包括停止发放国营原油进口执照;强化进口配额政策，包括尽量将配额主要分配给三大石油集团。中石化甚至提出，限制进口原油的用途。包括非国营贸易进口原油不得供应给地方炼厂——这是非国营贸易原油进口管理的核心和关键。
      目前中国原油进口分为国营贸易和非国营贸易。从2003年开始，国营贸易企业从事原油进口已经取消了配额限制，可根据市场的需求来组织进口，并没有数量限制。目前，包括中石油、中石化在内，5家国有石油企业从事国营贸易进口。
　　非国营贸易进口原油则有一定配额。根据入世的承诺，中国从2002年起开始，每年下达非国营贸易配额，允许非国营贸易企业从事部分数量原油的进口，并逐年增加配额。
      在山东东营鑫诚化工石化有限公司宋先生看来，放开管理引发混乱只是两大集团的老生常谈，是他们为了维护其垄断地位找说辞。只有把所有的油源都控制在他们自己手上，他们才能限制地炼企业的发展，以继续控制地炼企业，防止地炼企业和他们正面竞争。