作者:佚名 2009-3-13  来源:民营经济内参 

    全国工商联在本次政协会议的一项提案中建议，应抓住目前国际原油价格较低的时机，完善石油储备体系建设，鼓励民营企业加入到战略储备体系中来。

    提案建议，应将符合条件的民营油企纳入国家石油战略储备体系；将国家二期工程的部分储备计划，交予具有进口牌照资质的民营企业；把“民营油企参与石油储备”写入正在起草《国家石油储备法》，明确规定企业在储备中的责任和义务，确保在紧急时刻能够顺利调用。

    提案称，目前我国的战略石油储备二期工程刚刚起步，几大石油公司的商业基地建设额尚需时日，但这一轮国际原油低价很可能至多持续一年，因此应抓紧完善石油战略储备体系。

    按规划，我国将建立由国家战略石油储备、各个地方政府的石油储备、三大石油公司的商业石油储备和中小型公司的石油储备构成的四级石油战略储备体系。

    [核心提示]    我们赞成让民营企业参与国家石油储备体系，并成为国家石油储备体系的重要力量。实际上，石油储备本来就包括几个层面的储备，国家和企业储备两者互为依托，而企业储备，自然不单是国有企业才可以做。而在这个过程中，我们认为，还应该明晰参与储备企业的权利和义务。如果这方面比较含糊，一是企业可能没有积极性去做这件事，二是一旦遇到具体问题，可能会出现不大好协调的情况。而且，除了企业参与国家储备的部分外，企业自身的储备也会是未来中国石油储备体系中的有效部分。如果从石油安全的角度出发，则进一步开放民营企业的石油贸易权，打通整个流通链条就非常重要。如何实现从原油进口，到炼油加工，再到销售环节的全环节开放，对于中国石油市场的完善和价格改革来说，都是非常关键的。